快讯:央行范一飞"扩大支付产业对外开放


发挥竞合之力促发展"



     2017年11月16日"2017第六届中国支付清算论坛"在北京举办。论坛主题为:金融科技、支付清算、创新与秩序。

    会上,央行副行长范一飞讲到,响应19大报告全面开放新格局,支付产业在金融开放中扮演的重要角色,要进一步扩大开放。支付产业在对外开放发展壮大已经取得了一些成果。针对跨境支付的短板问题,2015年10月投产运行人民币跨境支付系统,成为人民币跨境支付主渠道。截至2017年10月底,已有31家境内外参与者,615家间接参与机构遍布86各国家地区,一带一路国家地区达到50个。银联卡已可以在全球160多个国家和地区使用,银联品牌已经成为世界主要的支付品牌之一。银联,财付通、支付宝,支付标准技术成功出海,银联的标准成为亚洲标准。国内银行机构保障国内外结算业务发展。积极推动中资银行不断优化海外网点布局,截至2016年底,共有22家中资银行在海外63个国家和地区设立1353家分支机构。 青岛支付报关

    但仔细分析我国现在支付产业情况:非银行支付服务引进力度不够,全球著名的支付展业机构我们没有引进来,走出去的机构多局限在一方面的发展。离做大做强还有较大差距。支付机构走出去快,引进来少,结果是便利境内居民在国外花钱多,便利境外居民在国内消费少,客观上增大了服务贸易逆差。批发支付走出去多,零售少。银联境外发卡较少,形成国内著名,国外缺乏知名度的局面。总体来说,就是支付产业对外开放程度不高,支付产业对外开放呈现不均衡式发展,支付产业的国际标准建设亟待加快。这些问题在今后对外开放中逐步解决。

    大力支持走出战略 扩大对外开放具有重要意义

    习近平总书记在党的十九大报告中强调,"中国开放的大门不会关闭,只会越开越大";"发展更高层次的开放型经济";"要坚持打开国门搞建设,推动建设开放型世界经济"等等。这些论断为我们做好今后对外开放工作指明了前进方向。支付产业是对外开放的积极部署,其具有重要意义。

    第一, 有利促进法规制度建设。

    法规制度建设是支付产业外向型发展的基础。部分境外国家或地区的法律制度健全,法律层次高,凝聚着境外市场长期发展的实践经验。因此,我国支付产业扩大对外开放客观上要求我们遵从先进的国际规则,提高有关法规制度的法律层级,增强制度的法律确定性,帮助境外主体甄别支付风险,吸引境外主体参与我国的支付安排,维护好大国支付体系的国际形象。

    第二, 与境外机构竞合,有利于中国支付产业的发展。

    参与国际市场,参与国际竞争,要求中国支付机构自身的实力建设。鼓励非银行机构走出去参与国际竞争,在风险管理,服务定价,反洗钱获得收益。同时借助境外支付机构强实力,高科技能力,为我们支付产业注入先进的服务产品、管理经验、风险控制和经营管理的新鲜血脉,刺激促进我国支付产业的发展。

    第三, 通过引进先进技术,可以降低风险。

    开放维护金融稳定,分摊风险。跨境资金安全高效流动需要先进的支付安全联动不同的基础设施,支付产业本质是网状产业,走出去要互联互通,进一步发挥人民币走出去的核心任务,培育竞争性优势,集聚社会发展的先进技术。外资机构参与竞争,市场集中度会分散,风险会降低。越是对外开放,政府监管力度越不会放松。相反会更加严格。

    第四, 有利于引领开放型经济发展。

    支付产业走出去还有利于培育形成竞争新优势。以创新驱动、质量效益型的竞争新优势是我国开放型经济的发展方向。支付产业是典型的竞争性服务产业,积聚了经济社会发展的先进技术应用,在电子支付服务、支付标准应用和支付品牌建设方面我们都具有一定的国际影响力,从这一角度看,支付产业走出去有利于促进开放型经济的增长动能转变、发展方式转变,引领我国开放型经济发展。

    布局优化,推动内陆与沿边地区开放,推进电子支付领域全面开放,欢迎外资支付机构全面参与。鼓励银行机构与非银行机构并进,国际标准建设与国家标准建设并行。营建良好的环境,对国际与国内机构采取同等态度。在扩大对外开放的同时,支付监管同步跟进,无论是国有经营主体、民营主体还是外资机构,不管从事的是哪种业务,一律实行准入,一律纳入监管。借对外开放东风,进一步扎牢政府监管的制度笼子,对支付业务全覆盖,对违规行为零容忍,罚必从严。借鉴国际成熟监管技术,弥补监管短板,积极参与支付产业全球治理。深化监管国际合作,为支付产业对外开放保驾护航。

    会上中国农业银行行长赵欢也发表了演讲。身为中国支付清算协会会长,站在了协会角度阐述了支付行业面临保护个人信息安全的新挑战,指出各会员单位应多借助人工智能、大数据、区块链等创新技术,提高支付创新,增加大智移云、区块链等应用场景落地,体验优化、提高反欺诈等,与监管相向而行。邮储银行行长、清华大学五道口金融学院教授谢平等来宾都纷纷对金融科技发表了自身的观点,带来精彩的演说,为论坛增添了丰富的内容。 青岛支付报关